W Dzienniku Ustaw z dnia 29 września 2025 r. pod poz. 1302 została opublikowana ustawa o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektryczne (https://www.dziennikustaw.gov.pl/D2025000130201.pdf)
Kto jest adresatem obowiązku
Nakłada ona na przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się bezpośrednią sprzedażą wytworzonego ciepła lub przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu ciepłem, lub przedsiębiorstwo energetyczne, które zawarło umowę o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji ciepła z odbiorcą, który zawarł umowę sprzedaży ciepła z innym przedsiębiorstwem energetycznym obowiązek opublikowania jednoskładnikowej ceny ciepła netto stosowanej w rozliczeniach z odbiorcami w każdej grupie taryfowej w każdym systemie ciepłowniczym, w ramach którego jest prowadzona sprzedaż ciepła do gospodarstw domowych, na swojej stronie internetowej lub w sposób zwyczajowo przyjęty.
Jednoskładnikowa cena ciepła
Ustawa definiuje pojęcie jednoskładnikowej ceny ciepła netto. Jest to iloraz sumy planowanych dla danej grupy taryfowej przychodów, zgodnie ze stosowaną taryfą dla ciepła, na które składają się: przychody przedsiębiorstwa energetycznego ze sprzedaży ciepła, mocy cieplnej i nośnika ciepła powiększone o przychody z opłaty stałej i zmiennej za usługi przesyłania i dystrybucji ciepła, i planowanej ilości sprzedanego ciepła dla danej grupy taryfowej, a w przypadku dostarczania ciepła z lokalnego źródła ciepła lub źródeł ciepła, w którym zainstalowana moc cieplna nie przekracza 5 MW, bezpośrednio zasilającym zewnętrzne instalacje odbiorcze – jest ilorazem sumy planowanych przychodów przedsiębiorstwa energetycznego ze sprzedaży mocy cieplnej i sprzedaży ciepła oraz planowanej ilości sprzedanego ciepła ustalonej w ramach kalkulacji aktualnie stosowanych cen lub stawek opłat.
Ceny te odpowiadają więc cenom, które uwzględniamy w kalkulacjach taryfowych.
Terminy publikacji
Zgodnie z art. 3 ust. 10 tejże ustawy – Przedsiębiorstwo energetyczne realizuje obowiązek publikacji dwukrotnie:
1) w terminie do 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy w zakresie jednoskładnikowych cen ciepła netto, jakie stosuje w dniu wejścia w życie ustawy;
2) w terminie do 15 czerwca 2026 r. w zakresie jednoskładnikowych cen ciepła netto, jakie stosuje 31 maja 2026 r.
Jeżeli w chwili wejścia w życie ustawy toczy się postępowanie o zatwierdzenie taryfy – publikujemy dane z ostatniego postępowania o zatwierdzenie taryfy (lub zmianę taryfy – jeżeli ulegały zmianie ceny i stawki).
Publikacja ma nastąpić stronie internetowej przedsiębiorstwa ciepłowniczego lub w sposób zwyczajowo przyjęty. Tym sposobem zwyczajowo przyjętym może być także tablica ogłoszeń lub ogłoszenie prasowe. Nie jest wymagane informowanie indywidualnie każdego odbiorcy.
W procesie wydawania świadczenia pieniężnego jakim jest bon ciepłowniczy – rola przedsiębiorstwa energetycznego ogranicza się do publikacji ww. ceny.
Co z systemami niekoncesjonowanymi
Ustawa nie określa, że stosuje się ją do systemów koncesjonowanych. Z definicji systemu ciepłowniczego przez który rozumie się sieć ciepłowniczą oraz współpracujące z tą siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania lub odbioru ciepła lub chłodu, a także lokalne źródło ciepła lub źródło ciepła bezpośrednio zasilające zewnętrzne instalacje odbiorcze, które są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne prowadzące działalność gospodarczą wytwarzania ciepła, jego przesłania i dystrybucji lub obrotu ciepłem – wynika że obowiązek dotyczy wszystkich przedsiębiorstw – bez względu na wymóg posiadania koncesji. Ta definicja systemu ciepłowniczego jest szersza niż wynikająca z ustawy – pr. energ. bo obejmuje też bezpośrednie dostawy ze źródła za pośrednictwem zewnętrznych instalacji odbiorczych.
Wysokość ceny jednoskładnikowej ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym wpływa na uprawnienie do uzyskania bonu i jego wysokość. Musi ona jednak być wyższa niż 170 zł/GJ – aby w ogóle świadczenie przysługiwało. Im wyższa cena tym większa wysokość bonu. Stosowanie cen niższych nie zwalania nas z obowiązku publikacji.
Dodatkowe obowiązki informacyjne
Pamiętajmy także, że przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do udzielania, na żądanie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, wyjaśnień oraz informacji co do okoliczności mających wpływ na prawo do bonu ciepłowniczego.