Ustawa deregulacyjna -ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki Dz.U. 2026 poz. 900) wprowadza nowe wyjątki w zakresie obowiazku uzyskania koncesji na wytwarzanie ciepła.
Dotychczasowy zakres koncesjonowania ciepła
Aktualnie uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła z wyłączeniem wytwarzania ciepła w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczającej 5 MW. Uzyskania koncesji nie wymaga także wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych, a także gdy wielkość mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 5 MW.
Nowe zwolnienie z koncesjonowania wytwarzania ciepła
Nowy wyjątek obejmuje wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła w źródle, z którego całość wytworzonego ciepła jest dostarczana do jednego odbiorcy lub grupy odbiorców, na potrzeby przemysłowych procesów technologicznych, z uwzględnieniem zabezpieczenia w ciepło potrzeb niezbędnych, towarzyszących przemysłowym procesom technologicznym.
Interpretacja przepisu
Aby zastosować nowe zwolnienie z obowiazku posiadania koncesji konieczne będzie spełnienie kilku przesłanek łącznie:
(a) Całość wytwarzanego ciepła musi być dostarczana do jednego odbiorcy lub grupy odbiorców przemysłowych.
(b) Odbiorcy Ci muszą wykorzystywać ciepło dla celów przemysłowych procesów technologicznych. Pojęcie to można z uwagi na brak definicji legalnej – interpretować szeroko przez przeciwstwaienie je wykorzystaniu ciepła dla celów ogrzewania i przygotowania ciepłej wody uzytkowej – czyli wykorzystanie ciepła dla celów przemysłowych.
(c) Źródło wytwarzające ciepło, musiało zostać oddane do użytkowania po wejściu w życie ustawy deregulacyjnej (co wynika wprost z art. 11 tejże ustawy nowelizującej).
Zwolnienie z obowiązku koncesjonowania przesyłania i dystrybucji ciepła
Aktualnie przesyłania i dystrybucja ciepła nie wymagają koncesji wyłącznie jeżeli łączna moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW. Ustawa deregulacyjna rozszerza to na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła między źródłem a odbiorcami i na potrzeby, o których mowa w ust. 4a, pod warunkiem braku zaopatrzenia w ciepło lokali mieszkalnych.
Wprowadzając ten wyjątek w koncesjonowaniu ustawodawca ogranicza regulację sektora ciepłowniczego – w sytuacji dostaw ciepła do odbiorców przemysłowych.
Ustawa deregulacyjna –Ustawa z dnia 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki Dz.U. 2026 poz. 900) — https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20260000900/O/D20260900.pdf